В состав Российского государства земли современного Острогожского района вошли к концу XVI в. в результате реорганизации сторожевой службы и упорядочения юго-восточных границ государства, однако хозяйственное освоение земель района начинается в начале XVII в. 14 сентября 1614 г. по указу правительства на землях, «тяготевших» к Воронежу, были заведены Воронежские откупные ухожья» (Сосенский, Терновский и Иловский леса).