Бургомистром г. Острогожска немецким командованием был назначен Муратов, бывший член ВКП(б), в прошлом был судим, бывший техник-строитель при горсовете. Соколов, бывший белогвардеец, бывший учитель средней школы был назначен полицмейстером-начальником полиции. Махонин, бывший инспектор госбанка был назначен заведующим торговым отделом горуправы. После ареста Муратова в октябре 1942 года немецкими властями, Махонин стал бургомистром города. Роопи, инженер-строитель, стал зав. Отделом благоустройства управы. Савенко, бывший инспектор страхкассы был назначен заместителем бургомистра. Заместителем начальника полиции был назначен Смирницкий, сын протоиерея, до оккупации был учителем средней школы.

Так же во время оккупации Острогожска на базе местной типографии с фашисткой пропагандой выпускался «Острогожский листок». В статье А. Гранатова «Знаменательные итоги» утверждалось: «Тот подъем и воодушевление, с каким крестьяне встретили немецкую армию – освободительницу, лишний раз подтверждает, что сталинский режим был порочен в своем существе, и не находил симпатий и сторонников среди крестьянства». Кстати восхвалял «новый порядок» сам бывший директор острогожской типографии.