Система учета иностранных граждан (регистрация по месту жительства или месту пребывания) – один из действенных инструментов борьбы с нелегальной миграцией, которая негативно влияет на рынок труда и способствует обострению криминогенной обстановки в России. Основным документом, регламентирующим процедуру регистрации иностранцев на территории РФ, является Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который разъясняет само понятие «иностранный гражданин», подразделяет граждан других государств в зависимости от их правового статуса в России на три категории: временно пребывающих, временно проживающих и постоянно проживающих, а также предусматривает для каждой из данных категорий определенные основания и сроки нахождения в нашей стране. Следует отметить, что лицо, получившее разрешение на временное проживание, не вправе по собственному желанию изменять место проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ. При въезде на территорию РФ на каждого иностранного гражданина заполняется миграционная карта, и в талоне «В» данного документа постом миграционного контроля проставляется отметка о пересечении границы. В течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранный гражданин обязан зарегистрироваться в территориальном органе Федеральной миграционной службы по предполагаемому месту пребывания, предъявив паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) и миграционную карту. Регистрация производится по письменному заявлению гражданина, поданному лично или через приглашающую организацию. Дети в возрасте до 18 лет, въехавшие вместе с родителями или с одним из них, регистрируются одновременно с ними. Если иностранный гражданин остановился в гостинице, то регистрацию по месту пребывания осуществляет ее администрация, направив в территориальный орган Федеральной миграционной службы информацию о дате приезда и сроках проживания данного гражданина.В случае перемены места пребывания лицо обязано зарегистрироваться по новому месту в течение трех рабочих дней со дня прибытия.Временно и постоянно проживающие в РФ иностранные граждане обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в территориальном органе Федеральной миграционной службы по месту жительства. Если иностранный гражданин нарушит требования законов Российской Федерации, он будет привлечен к ответственности согласно Российскому законодательству: его могут оштрафовать, лишить права работы, лицензии, депортировать и запретить въезд. За совершение действий, связанных с регистрацией, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, иностранному лицу будет необходимо уплатить госпошлину, размер которой установлен ст. 333.28 НК РФ. Нарушение иностранным гражданином правил въезда либо режима пребывания (проживания) в России, а именно:- нарушение правил миграционного учета- нарушение правил передвижения или порядка выбора места пребывания- отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган- несоответствие заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания в России- неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в России- уклонение от выезда из России по истечении определенного срока пребывания- иные нарушения, влечет наложение штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с возможным выдворением за пределы Российской Федерации.Система штрафов за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности согласно российскому законодательству:- в случае найма иностранного гражданина компанией (или представительством иностранной компании) без оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или разрешения на работу:1) штраф, налагаемый на компанию – от 250 000 до 800 000 рублей.2) штраф, налагаемый на руководителя фирмы, главного бухгалтера или руководителя кадровой службы – от 25 000 до 50 000 рублей.3) оплата расходов по выдворению сотрудников из РФ.- если иностранный гражданин устроится на работу без разрешения или с поддельным разрешением:штраф, налагаемый на иностранного гражданина – от 2 000 до 5 000 рублей и выдворение за пределы РФ.После выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин не сможет: - получить визу на въезд в Россию в течение 5 лет.- в течение 5 лет не сможет получить разрешение на работу и разрешение на временное проживание.Закон также относит к нарушениям любое нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы, в том числе предоставление недостоверных сведений при оформлении разрешений на привлечение иностранной рабочей силы или разрешения на работу. Компанию в этом случае также могут оштрафовать на сумму от 250 000 до 800 000 рублей.Помощник межрайпрокурораЮ.Булгакова